“锰矿石,从1984年以来都有一些进口。目前,我国锰矿石进口依赖程度在20%以上…到1990年和年,预计进口依赖程度分别为和57%铬铁矿,从1952年开始依赖国外。目前,国内需求的40%靠进口。到1990年和年…预计进口依赖程度分别达到56%和71%铜,国内铜矿山只能保证总需求的29%其余靠进口。到1990年和年,预计进口依赖程度分别达到36进口依赖程度为40%~。铝,进口量占全国需求量20‰王右。钾肥…国内所需90%以上靠进口解决。石油,中国50年代进口石油产品在总消费量中占60%以上。”
“60年代初期大庆油田发现以后,1963年达到原油基本自给。1974~1990年我国原油大规模出口,但国内供需矛盾日益突出。石油消费量每年数百万吨的递增趋势有增无减。从1993年开始,我国原油进口量大于出口量,成为石油净进口国。1997年,我国石油进口依赖程度为1椭。预计未来20年内进口依赖程度增加到~38%”
“我的意见是,我们完全可以考虑柳副总理所说的林宇的意见…这不仅对我们缓解石油和矿藏方面有很大的帮助,对我们扩大在非洲等国家的影响力也是有所帮助的。”
杨副主席说完便朝着柳晋南笑了笑,然后拿起杯子喝了口水。
杨副主席讲完之后…在场的人便都思考了起来,杨副主席拿出烟来一人扔给一根笑着说道:“其实这事对我们来说,没什么坏处,无论是什么,对我们的外交和政治都有着帮助,另外柳副总理说的军事合作的事情,我看也是对我们有帮助的,我想林宇如果有损国家的利益,第一个不放过他的便会是林老。”
“确实是这样,刚刚杨副主席说的事情…我仔细的想过了,现在我们国家就已经成为了世界前列的矿产品进口国,石油、铁、铜、铝、硫、钾盐等需求量大的矿产进口量将从1980年万吨左右,扩大到198年的万吨。因此,这些矿产的长期短缺已成定局。在以后相当长的一段时期,我国经济发展需要大量消费矿物原料…我国所需的许多种短缺矿产品的进口幅度会有所增大。为了有效地搞好矿产资源的需求与供给的动态平衡,保证以后我国既定目标的实现,保证我国经济和国防安全,必须有一个适合我国国情的矿产资源战略。而林宇说的方法对我们来说正好是一个选择。”
“国家矿产资源战略是什么?是指导制定这种矿产资源长期规划和矿产资源政策的基础。资源战略是国家经济发展战略的重要组成部分,是重大的带全局xing或决定全局的谋划,是一定历史阶段经济发展战略要求的矿产资源供应保障的总方针。根据我国的情况,我们要充分利用“两种资源,两个市场“,仍是我国应继续坚持的矿产资源战略。这一战略,包括相辅相成、互为联系的两个方面:立足国内和走向世界。”
“立足国内,走向世界,主要是要从中国的实际情况出发,按照市场经济条件下的比较利益原则,从全球范围实现矿产资源优化配置。在最有利价格的前提下,矿物原料供应既可以通过国内市场解决,也可以通过国际市场解决。也就是说,我国急缺的矿产资源要利用国外的,即使我国富有的矿产资源也可进口。只要条件有利,这种作法能提高国民经济效益,起到储备本国资源的作用,有利于更好地保护环境,有利于矿产资源的可持续发展。例如,有些专家提出我国煤炭“应逐步形成北出南进的格局”的建议就是这种思想的反映。”
“从全球范围来考虑本国战略xing矿产的稳定供应,历来是各工业国家制定经济发展战略和资源战略的重点。我们可以美国的石油安全战略为例来说明。美国既是石油资源大国和生产大国,又是石油消费大国和进口大国。石油进口量占其消费总量的比重超过50%保障石油供应问题,事关美国的经济发展和国家安全,所以历届政府都把石油供应安全问题放在极其重要的地位。70年代两次石油危机对美国经济打击很大,所以尼克松、福特和卡特三届政府对石油实行价格管制,大力鼓励国内石油开发,实行节约以减少石油进口量,并建立石油战略储备。
1977年,美国专门成立能源部,主要责任是为能源市场扫清障碍,关注国际能源安全和环境问题,支持美国在能源技术和服务出口方面的利益。而且法律规定,能源部要定期向国会提交国家能源政策计划。80年代以后,美国能源战略重点是强调市场作用。倡导效率与节约,扩大天然气利用,促进再生能源开发,降低石油进口,开辟能源进口来源的多元化。我听说美国里根政府以及能源部准备向美国国会提交《国家综合能源战略》这样一份报告。”政治局常委,人大委员长韩委员长分析道。
《国家综合能源战略》,这份本该到199才提交国会的报告,在现在1988年就被迫提了出来。
该报告突出特点是,美国保障能源安全,不仅考虑到美国